【赛迪网讯】4月18日，2007首届中国网络杂志出版业论坛在京召开，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司就资质审核、内容监管等方面提出了新的管理办法，与会代表就盈利模式、版权保护、数据认证、行业规范等展开充分讨论。由艾瑞咨询集团撰写的《中国网络杂志出版业调查报告》也在本次论坛出炉。

　　在本次论坛上，作为国务院归口管理互联网出版的管理部门，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司的官员明确表示，新闻出版总署将对互联网出版服务实行前置审批管理，即在向通信主管部门申请互联网信息服务增值电信业务经营许可证前，要先经过新闻出版总署的审核同意，取得互联网出版许可证。

　　回顾网络杂志出版管理的管理历程，2000公布的《互联网信息服务管理办法》仅规定，任何一家具有相应的ICP经营许可权的网站，都有资质制作和发行数码，而不需要平面杂志出版所需要的刊号等。

　　2002年8月，依据国务院《出版管理条例》和《互联网信息服务管理办法》的授权和有关原则，新闻出版总署和信息产业部联合颁布了《互联网出版管理暂行规定》。这是我国第一部专门为规范互联网出版服务、促进互联网出版业健康有序发展而制定的重要部门规章，标志着互联网出版服务开始步入规范化管理阶段。

　　但是《互联网出版管理暂行规定》法律层级较低，执法效果有限，新闻出版总署拟在此基础上起草《互联网出版管理条例》，该条例已被列入国家立法计划，将以国务院的名义正式发布。

　　有专家同时建议，在整个网络杂志产业链结构中出版发行平台占据核心位置，要想监管网络杂志行业，必须对发行商进行严格的资质审核。另外，由于网络杂志的可推送和可订阅特性，使得发行商监管显得尤为重要。

　　作者：赛迪网